Выборы в США завершились, и уже ни для кого не секрет, что 47-м президентом США стал Дональд Трамп. Учитывая, что республиканцы доминируют в Сенате и, вероятно, возьмут под контроль Палату представителей, сторонники Трампа готовятся к серьезным изменениям на высших уровнях власти.
Наиболее существенные перемены могут произойти в индустрии искусственного интеллекта, которая, в целом, выражает обеспокоенность по поводу текущей федеральной политики в этой сфере.
Напомним, что сам Трамп не раз заявлял о том, что в первый же день своего нового срока аннулирует указ Джо Байдена, который касается ИИ. Но и без того понятно, что Дональд куда более лоялен в вопросах регулирования данной сферы.
Как Байден относится к ИИ
Действующий (пока что) президент США подписал указ «Об искусственном интеллекте» больше года назад – в октябре 2023. В то же время, однако, он носит добровольный характер. Дело в том, что соответствующее регулирование со стороны Конгресса попросту отсутствует.
Упомянутый указ Байдена касается нескольких важных моментов. В частности, там говорится о возможном внедрении искусственного интеллекта в здравоохранение и проработку рекомендаций по защите интеллектуальной собственности.
Республиканцы особенно остро отреагировали на 2 положения, которые затрагивают аспект безопасности. Первое требует, чтобы разработчики крупных ИИ-моделей предоставляли данные о процессе их обучения и мерах защиты, а второе обязывает Национальный институт стандартов и технологий (NIST) разработать систему рекомендаций для минимизации предвзятости и других проблем в моделях.
В прошлом году было основано Управление по вопросам ИИ (AISI) при Министерстве торговли для оценки рисков, связанных с искусственным интеллектом. Это ведомство занималось, в том числе, тестированием моделей от таких компаний, как OpenAI и Anthropic.
Тем не менее, сторонники Трампа выражают обеспокоенность, что требования администрации Байдена по прозрачности создают излишнюю нагрузку на компании и фактически вынуждают их раскрывать коммерческую информацию. Во время слушаний в Палате представителей конгрессмен Нэнси Мейс заявила, что такие требования могут «отпугнуть инновационных разработчиков» и затруднить дальнейшее развитие технологий, подобных нейросети ChatGPT.
Поскольку указ Байдена опирается на Закон о производстве оборонной продукции, принятый в 1950-е годы, многие республиканцы считают его чрезмерным расширением полномочий исполнительной власти. Вице-президент при Трампе, Джей Ди Вэнс, выразил тревогу по поводу того, что «избыточное регулирование» может только укрепить позиции крупных технологических компаний. Сенатор Тед Круз, в свою очередь, раскритиковал предложенные стандарты безопасности ИИ от NIST, назвав их «планом по контролю за мнениями».
Во время митинга в Айове Дональд Трамп сделал громкое заявление о том, что после прихода к власти он аннулирует указ Джо Байдена и запретит использование искусственного интеллекта для цензурирования мнений американского народа.
Что ждет регулирование сферы ИИ в будущем
Чем новоиспеченный президент США собирается изменить инициативы Байдена? В своих предыдущих указах по вопросам ИИ он ставил акцент на защите гражданских свобод и содействии разработке надежных технологий. В рамках своей предвыборной кампании Трамп обещал проводить политику, которая будет способствовать развитию искусственного интеллекта «в духе свободы слова», однако подробности этой инициативы пока не раскрыты.
По мнению некоторых республиканцев, лучше всего сосредоточить внимание NIST на рисках физической безопасности, таких как использование ИИ для разработки биологического оружия. Тем не менее, они избегают поддержки новых ограничений, которые могут повлиять на текущие стандарты NIST.
Будущее Управления по вопросам ИИ (AISI) остается под вопросом, поскольку оно может быть ликвидировано в случае отмены указа Байдена. В ответ на это коалиция компаний, некоммерческих организаций и университетов призвала Конгресс принять закон, который закрепит статус AISI до конца года, обеспечив ее существование в будущем.
Хотя Дональд Трамп и осознает потенциальные риски, связанные с искусственным интеллектом, эксперт в области политики Сара Крепс выражает сомнение, что его администрация предпримет активные шаги для введения жесткого контроля над ИИ в ближайшие годы.
В свою очередь, исследователь Дин Болл отмечает, что мягкая регуляция в этот период может стать стимулом для отдельных штатов, в первую очередь тех, которые поддерживают демократические ценности, разрабатывать свои собственные законодательные инициативы.
К примеру, в Калифорнии и Колорадо уже начинают внедрять законы, регулирующие использование ИИ, а в 2023 году по всей стране было предложено почти 700 различных законопроектов, касающихся искусственного интеллекта.
А что там по торговой и внешней политике?
Хамид Экбиа, эксперт в области международной экономики, полагает, что протекционистские меры, инициированные Трампом, могут привести к ужесточению экспортных ограничений на технологии искусственного интеллекта в отношении Китая. Это, в свою очередь, способно осложнить глобальное сотрудничество в области ИИ.
Кроме того, Трамп высказывал намерение ввести 10%-ную пошлину на импортные товары в США и 60%-ную на китайские продукты, что может оказать негативное влияние на финансирование исследований в области искусственного интеллекта в американских научных учреждениях.
Хотя искусственный интеллект не занимает центральное место в политической программе Дональда Трампа, некоторые его инициативы, например, ограничения на визы H-1B и поддержка традиционных источников энергии, могут оказать неблагоприятное влияние на развитие индустрии ИИ.
